Гуляй на гривню чотирнадцять!

У цій статті спробуємо порахувати, яка громада Кобеляцького району є найбагатшою. І, навпаки, яка найбіднішою.

Як відомо, в Україні вже другий рік відбувається адміністративно-територіальна реформа. Відбувається, як і всі інші вітчизняні реформи, повільно, не надто грамотно і за повної відсутності комунікації влади з іншою частиною населення. Ось і цю статтю повинен був готувати не журналіст, а хто-небудь із чиновників, котрі за визначенням мають займатися організаційною та роз’яснювальною роботою серед мешканців району. Передусім мова йде про посадовців райдержадміністрації. Та, на жаль, РДА вже давно є установою із незрозумілими функціями. Як тут не згадати «крилаті фрази» колишніх очільників Кобеляцької та Новосанжарської РДА. Один чесно зізнавався:

— А чим ми тут займаємося? То бджіл рахуємо і звіти в Полтаву відправляємо, то ще чимось непотрібним нікому.

Колега з Нових Санжар на запитання про поставлені перед ним завдання, відповідав:
— Мені сказали працювати на благо людей.

Чітке і конкретне завдання, що й казати. Добре, що люди хоча б відверто говорили. Зараз згадані РДА очолюють вже інші люди. Але від переміни доданків, як відомо, сума не міняється. У принципі, й обвинувачувати у чомусь численних чиновників не можна. Адже чіткі і конкретні завдання їм мають ставити «згори», тобто, із вищих щаблів виконавчої влади. А там теж бджіл вистачає і їх теж рахують.

Та повернемось до «наших баранів», конкретніше — до адміністративно-територіальної реформи. Вона в Україні фактично заморожена. Тим, хто у «верхах», не до цього. Вони все фінансові та газові потоки перерозподіляють. Тим, хто на чиновницькій драбині «внизу», реформа просто невигідна. Адже частина людей втратить посади. А такі інституції як РДА та райрада мають зникнути взагалі. Іншим доведеться набагато більше працювати за ту ж заробітні плату. Та й психологічний чинник працює: практично всі люди бояться змін і невідомості.

Саме тому в Кобеляцькому районі, як і на більшій частині України, реформа на стадії добровільного об’єднання громад фактично провалилася. Ніхто ні з ким об’єднуватися не побажав. Усі, як один, представники громад заявили, що вони є самодостатніми і можуть прожити самостійно. Автору цих рядків довелося побувати на сходках мешканців кількох сільрад. І скрізь лунало:

— Нам усього вистачає. Ми самостійні і проживемо без Кобеляк, Біликів, Бутенок (назви центрів громад можна міняти).

Так говорили і в Орлику, і у Підгорі, і у Кунівці, і у Червоних Квітах. Щоправда, довелось чути, що деякі сільські голови таки визнали, що самостійно їх ради не виживуть. Але, то було швидше виключення із загального правила.

 

Найбагатшими є підгоряни, найбіднішими — орляни

Цікаво, що виступаючи за свою самостійність і самодостатність, посадовці місцевого самоврядування не надто напружувались, шукаючи чіткі і конкретні аргументи. Мовою цифр і фактів ніхто не говорив.

Саме тому порахувати, а потім запропонувати іншим подумати, вирішили в редакції «ЕХО». Для цього були використані два офіційні документи. Перший називається «Аналіз доходів та видатків загального фонду органів місцевого самоврядування Кобеляцького району за 2015 рік». У цьому документі розміщені дані, скільки за минулий рік сільради заробили і скільки витратили. У тому числі і на власне утримання.

Інший документ зветься «Перспективний план формування територій громад Полтавської області». Його, як концепцію розвитку, затвердили депутати Полтавської облради ще у червні минулого року. Згідно із планом, у Полтавській області мають бути створені 57 громад. У Кобеляцькому районі їх мало б залишитися сім, замість сучасних 28 рад, включаючи міські і селищну. Навіщо нам знадобився цей документ? А в ньому наведені дані про кількість жителів, які мешкають на території сучасних територіальних утворень.

І от, беручи дані із цих двох офіційних документів, проводимо прості математичні дії. Беремо і ділимо кількість отриманих у вигляді податкових надходжень грошей на кількість жителів. І дізнаємося, скільки та чи інша рада може витратити на своїх людей.

Звичайно ж, проведені розрахунки не претендують на абсолютну коректність. Адже вже змінилась і кількість жителів, і суми прибутків. Крім того, потрібно враховувати ще один нюанс: скільки орган місцевого самоврядування витрачає на утримання себе любимого. Це, до речі, ви можете зробити самостійно. Відповідна таблиця додається до статті. Ми ж наведемо лише найбільш красномовні цифри.

Так, найзаможнішою в абсолютних цифрах, безумовно, є міська громада. Згідно із даними, отриманими в РДА, у 2015 році до бюджету міськради надійшло 6 мільйонів 103 тисячі 14 гривень. Але, якщо вірити даним, наведеним у Перспективному плані, на території міста проживають 10 тисяч 41 чоловік. Отже, на душу населення місто зібрало 608 гривень. Це, у порівнянні із іншими радами, не є значним показником. Абсолютним лідером за кількістю зібраних податків на одного мешканця є Підгорянська сільрада. Там живуть 688 чоловік. А до бюджету надійшло 1 мільйон 997 тисяч 356 гривень або 2903 гривні на одну людину. Із доходів підгоряни 420 тисяч витратили на утримання самої ради. Це не лише зарплата і нарахування на неї, а й оплата енергоносіїв тощо. На другому місці Сухинівська сільрада. При кількості жителів 773 чоловіки до бюджету за минулий рік надійшло 1 мільйон 634 тисячі 164 гривні. Або по 2114 гривень на жителя. Секрет бюджетної успішності цих рад дуже простий. На їх території розташовані кілька автозаправних станцій. І саме вони відраховують до бюджетів найбільше коштів.

На третьому місці розташувалася Золотарівська сільрада. Там на душу населення припадає по 1281 гривні. Із великих по кількості населення сільських рад потрібно відзначити Бутенки. Там на одного жителя збирають 1115 гривень. У Біликах — 926. Як бачите, Кобеляки не найбагатші. Але роблять там для розвитку міста, як і робили, — найбільше.

А ось найбіднішою є Орлицька сільрада. Там при кількості населення 1580 чоловік до бюджету зібрали «аж» 440907 гривень. Або 279 гривень на людину. Але найцікавіше не це. На утримання самої сільради орляни витратили 439 тисяч 100 гривень. Тобто, на всі інші потреби місцевої громади залишилось 1807 гривень. У перерахунку на людину це становить 1 гривня 14 копійок. У рік! От на ці «шалені» гроші орляни і розвиваються. І говорять про самодостатність місцевої громади. Створюється враження, що тамтешній «розвиток» обмежується виплатою зарплати працівникам ради і утриманням вивіски на будинку сільради. Не набагато кращі справи і в деяких інших сільрадах. Другою з кінця за кількістю зібраних грошей на людину є Червоноквітівські рада — 408 гривень, третьою Марківська — 449. Не надто втішна ситуація і в Кіровому, Жуках, Кунівці, Іванівці, Радянському.

А ось на утримання самої ради найменше витратили у Дрижиній Греблі — 254 тисячі, на другому місці Червоні Квіти — 306 тисяч, на третьому Жуки — 331 тисяча.

Дещо пізніше ми надрукуємо дані по Бродщинській, Вільховатській, Канавській, Дашківській та Світлогірській радах, які не увійшли до Перспективного плану територій об’єднаних громад.

 

 

Аналіз доходів та видатків загального фонду

органів місцевого самоврядування Кобеляцького району за 2015 рік

		Всього доходи	з них за основними видами доходів:			Всього видатки	з них за основними видами видатків:
			акцизний податок	плата за землю	єдиний податок		утримання апарату виконавчого комітету	місцеві програми по соціальному захисту та соціальному забезпеченню	благоустрій та житлово­комунальне господарство	видатки на проведення робіт, пов’язаних із будів­ ництвом, ремонтом та утриманням автомо­ більних доріг	інші субвенції до районного бюджету
1	Кобеляцька міська	6 103 014	1 414 646	1 411 627	2 076 013	4 822 946	1 671 580	274 000	1 529 000	1 017 000	77 500
2	Білицька селищна	4 815 866	338 522	3 781 258	490 650	3 914 862	1 031 200	268 500	1 011 420	400 000	709 600
3	Бутенківська	4 062 998	1 029 286	1 537 175	704 034	2 387 457	1 061 718	379 200	397 712		322 522
4	Бродщинська	856 743	12 499	500 830	330 957	987 617	648 192	39 773	73 115	100 000	67 339
5	Василівська	818 984	5 218	540 601	272 330	657 230	436 071	17 000	43 230		90 000
6	Вільховатська	689 720	16319	424 926	189 699	702 334	556 999	13 600	20 950		32 200
7	Гр. Бригадирівська	1 090 906	7 907	636 761	267 252	1 386 142	614 836	196 000	119410	100 000	241 340
8	Дашківська	459 597	6 734	328 366	113050	492 791	409 484	10 500	4 802		11 107
9	Дрижиногреблянська	509 549	7 884	224 171	267 047	466 810	254 842	15 000	3 325	122 226	20 000
10	Жуківська	362 281	4 333	117498	176 455	389 664	331 022	10 000			1 500
11	ЗолотарІвська	817 849	278	675 347	141  856	895 627	382 001	19 500	326 286	51 050	60 000
12	Іванівська	495 507	28 486	132 699	303 046	505 043	434 420	25 500			1 500
13	Канавська	788 828	5 123	486 482	216 288	764 496	527 656	20 020	33 636	73 296	27 000
14	Кіровська	556 639	3 974	337 160	216 869	546 556	405 890	20 000	38 365		10 000
15	Комендантівська	1 155 662	7 742	711 886	435 556	1 116 829	385 071	60 000	155 526		350 000
16	Красненська	755 316	129 498	494 273	88 057	817 820	538 070	16 600	87 530	30 000	70 000
17	Кунівська	607 822	909	446 207	151 357	745 629	569 793	15 000	9 687		80 000
18	Лучківська	753 329	1470	493 489	256 764	719 958	509 570	28 900	73 207		35 500
19	Марківська	513 422	3 582	205 573	269 964	416 473	335 088	20 000	7 500		2 500
20	Озерянська	1 166 971	4 766	744 481	414641	1 331 048	558 230	62 000	87 173		97 465
21	Орлицька	440 907	17 020	210 044	195 534	491 308	439 100	8 000
22	Підгорянська	1 997 356	1 276 542	592 486	119 416	623 348	420 634	13 900	14 867	92 208	20 000
23	Радянська	770 257	259 973	191 094	273 156	619 646	463 747	16 000	24 264		27 700
24	Світлогірська	1 187 214	45 758	624 778	397 498	1 235 965	627 279	45 000	182 855	63 006	92 980
25	Сухинівська	1 634 164	1 313650	175 151	95 442	642 081	417 497	9 000	6 021	146 020	8 280
26	Червоноквітівська	489 954	695	151 165	149 368	421 484	306 137	15 700	7 925		38 000
27	Чорбівка	561 465	2 028	335 981	170 919	548 619	474 908	20 000	5 000		1 500
28	Шенгурівська	914 902	1 629	505 183	376 356	672 687	364 183	16 300	19 109		188 812
Разом		35 377 223	5 948 614	17 016 712	9 159572	29 322 470	15175 218	1 654 993	4 281 915	2 194 806	2 664 345

 

 

Подобається    0