Чи завищені ціни на продукти для шкіл?

Досить часто при вивченні закупівель, що проводяться за бюджетні кошти, виникає певний шок при ознайомленні з цінами на продукцію, котру чиновники купляють за гроші платників податків.

Так, днями інтернет-видання «Полтавщина» шокувало своїх читачів інформацією про ціни на овочі, які за рахунок бюджету полтавська міська влада купить для потреб переселенців. Публікація від 3 листопада має назву «Полтава по завищених цінах замовляє продукти для переселенців — переплата на одних яблуках та буряках складає понад 60%».

Так, скажімо, звичайний столовий буряк, який зараз можна придбати за ціною від 8,5 до 12 гривень, обійдеться бюджету в 30 гривень. «Тридцятку» заплатять і за звичайну капусту, яка зараз на ринку коштує утричі дешевше. Та й картопелька, що на опті «впала» до шести гривень, обійдеться платникам податків у 13 гривень за кілограм.

Журналісти «Полтавщини» звертають увагу громадськості не лише на факт дуже високих цін, а й на те, що продукцію міська влада звично закупить у одного із підприємств, яке небезпідставно пов’язують із полтавським бізнесменом Володимиром Сергієнком, котрий при сприянні влади стрімко монополізує ринок бюджетних закупівель у Полтавській області. А це, попрошу, сотні мільйонів гривень щорічно. А переплата народних грошей протягом року може сягати десятків мільйонів.

У читачів «ЕХО» можуть виникнути цілком логічні запитання з приводу того, як полтавська міська влада та полтавський бізнесмен можуть бути пов’язані із кобеляцькими реаліями. Між тим, вони пов’язані. І напряму. Справа в тому, що та ж фірма «Фудгрант», що закупляє продукти для переселенців у Полтаві, за приблизно такими ж цінами, згідно із договором, опублікованим у системі Прозорро 17 жовтня поточного року, забезпечує капустою, буряком, морквою та цибулею і кобеляцький відділ освіти. Там теж ціни на овочі «кусаються». Буряк по 20,06, капуста по 24,08, морква по 30,77 і цибуля по 41,47. Між тим, навіть на не найдешевшому кобеляцькому ринку ці ж овочі можна купити в 1,5–2 рази дешевше.

Ми вирішили поцікавитися у відділі освіти Кобеляцької громади, чому овочі купляють за такими високими цінами.

І ось що вдалося вияснити. Відповідь нам надавала, керівник міського відділу освіти Наталія Коваль.

Посадовець пояснила:

— Дивіться, коли оголошується закупівля, то участь у ній можуть взяти практично всі бажаючі. Звичайно, при умові наявності зазначених у тендерному оголошенні документів. Досвід свідчить, що, як правило, в торгах беруть участь одні й ті ж постачальники. Хоча іншим ніхто нічого не забороняє. Один із таких безвідмовних постачальників — фірма «Фудгрант». Це перше. По-друге, не можна робити однозначні висновки і перейматися зависокою, на думку стороннього спостерігача, ціною, не вивчивши всі умови тендеру. У даному випадку переможець аукціону зобов’язаний за вимогою працівників того чи іншого закладу щотижня, інколи, рідше, інколи, частіше, завозити в кожен заклад по 10, 20, 30 кілограмів згаданих овочів. Більшу кількість заклади просто не беруть. І ви знаєте, бажаючих поставляти овочі на таких умовах, м’яко кажучи, небагато. А точніше — їх зовсім немає. Так, по прямому договору можна придбати цю продукцію дешевше. І ми пробували так робити. Але, повторюся, ніхто не хоче возити по 10 кілограмів тієї ж капусти.

Тут із керівником відділу освіти важко не погодитися. Через великі витрати на транспортні послуги, овочі дійсно стають «золотими».

За словами Наталії Коваль, продукцію «Фудгрант» поставляє належної якості. На її пам’яті були два випадки, коли завезені ними продукти виявилися неякісними. У обох випадках постачальник замінив продукцію.

Так що в даному випадку підозрювати кобеляцьких чиновників у тому, що вони купляють овочі за завищеними цінами, було б не зовсім правильно.
Водночас, не можна й заперечувати той факт, що зайва бюрократизація процесу закупівель, велика кількість необхідних для участі в торгах документів призводить до монополізації даного ринку. Звичайний фермер чи підприємець просто не може заплатити 40–50 тисяч гривень за всі необхідні дозволи і сертифікати. А «Фудгрант», точніше, Володимир Сергієнко, при обороті в сотні мільйонів гривень — запросто. Але дешевих овочів, фруктів, м’яса чи молока в такому випадку для бюджетних установ не буде.